Качество образования — это… управление качеством образования

Качество образования и школа

Качество образования - это... управление качеством образования

На сегодняшний день качество образования в школе определяется следующими факторами:

  • Математизация образовательных процессов.
  • Создание исторического самосознания.
  • Беспрерывное обучение родному языку и истории государства.
  • Воспитание личности как патриота своей страны (в соответствии с национальной культурой и языком).
  • Формирование настоящего защитника Отечества (для парней).
  • Воспитание абсолютного уважения к труду, ведь непосредственно труд является основным условием роста личности в творческом плане.
  • Установка на гармоничное развитие человека в отношении творчества.
  • Улучшение качества профессионального образования.

Что оценивает ЕГЭ?

ЕГЭ — экзамен предметный, поэтому оценивает только предметные компетенции ученика, способность решать задачи по данному предмету. Никакие душещипательные истории про «он не учитывает» не имеют значения, потому что задача ЕГЭ даже не столько оценить, сколько ранжировать учеников по способности решать. Перед ЕГЭ две задачи:

  • подтвердить освоение предмета на уровне, достаточном для выпуска из школы,
  • пройти барьер конкурса в вуз.

Ни для первой, ни для второй не нужно оценивать в полном объёме освоенность программных требований — это банальные барьерные задачи. И нет никаких оснований обвинять ЕГЭ в неполноте решения задачи. Разве есть основание полагать прошлую схему локальных экзаменов более полно оценивающей? Если даже да, зачем ставить такую задачу? И кто должен заниматься этим?

Прошлая схема строилась под конкретную программу или даже под конкретного учителя. Это могло создать иллюзию «всесторонней оценки».

В реальности локальная оценка локального экзамена измеряла мнение локальной экзаменационной комиссии об испытуемом. С позиции ученика это только усложняло процесс сдачи экзамена, заставляя подстраиваться под уникальные локальные требования. Как в любом нестандартизированном процессе, кому-то это давало преимущества, кому-то — наоборот. В остальном — полная несопоставимость результатов и непрозрачность экзаменационного процесса со всеми вытекающими. Что полезного ученик вынес из обучения, определяется не экзаменом, о котором он на следующий день забудет, а процессом обучения и потребностями самого ученика.

Результаты ЕГЭ сводятся в различные рейтинги.

  • Первый уровень — выявление пороговых значений для зачёта обучения в школе. Судя по неоднократным фактам снижения пороговых значений, задача выпуска из школы сегодня является формальной. И это правильно: возвращать в класс провального ученика, достигшего определённого возраста, никому не надо — это лишняя головная боль и для ученика, и для школы. Обе стороны в этом не заинтересованы.
  • Второй уровень — выявление пороговых значений в каждом вузе для зачисления абитуриентов.
  • Мониторинговый уровень — обобщающие рейтинги по учителям, школам, муниципалитетам и так далее.

К счастью, уже в прошлом время, когда обобщающие рейтинги использовались для «оценки качества образования»: ЕГЭ не имеет никакого отношения к качеству образования в понимании даже самих разработчиков ЕГЭ. Но наличие чисел не могло оставить чиновников равнодушными, пока их не приструнили на фоне громких скандалов с самой верхушки.

Куда же без экзамена?

Экзамен, как любой измерительный инструмент, оценивает сам себя: это способность испытуемого решать задачи, которые представлены именно в этом конкретном экзаменационном листе. Экзамен может быть ориентирован на личностные измерения или на рейтингование — это зависит от подбора заданий.

Важное значение имеет система отношений при проведении экзамена, потому что она влияет на мотивацию всех его участников.

В классической модели образования, когда обучение напоминает обработку деталей на конвейере, экзамен напоминает военную приёмку серийной электроники: что в брак, что в ширпотреб, что на военку, что в космос. Экзамен является неизбежным финальным этапом «производства».

  • Ученик на экзамене пребывает в стрессе и надежде на более высокий статус. Поскольку его волнует не истина, а «размер», можно «пойти во все тяжкие».
  • Экзаменатор оказывается в двойственном положении: он и демиург для каждого испытуемого, и ответственный за эксцессы. Если он же и учитель испытуемых, что типично для экзаменов по традиционной советской схеме, то он же — и косвенно аттестуемый. Так что, как бы он гордо ни рассекал перед учениками, он тоже заинтересован в максимальном «размере», но совокупно, а не персонально (что не исключает частного интереса как такового).
  • Администратор организации, проводящей экзамен, мечтает побыстрее от него избавиться с минимальными неприятностями. Честность экзамена и достоверность результатов для него не являются самостоятельной ценностью. Если экзаменуются «свои» ученики, он тоже заинтересован в максимально высоких «размерах». Если экзаменуются ученики другой школы, а свои — где-то ещё, то оба администратора хорошо понимают вероятную взаимозависимость отношений.

Таким образом, все участники традиционного итогового экзамена заинтересованы в максимальной величине оценки, а не в её объективности.

Доля честности результата экзамена сильно зависит от личностных качеств ответственных лиц, что в условиях циничных потребительских отношений является сомнительным барьером. Именно поэтому, если есть внешний заказ на честность, приходится мириться со всё более значительными издержками, которые работают только до того момента, пока к ним не найдут ключик.

Вступительные версии экзаменов обсуждать не очень интересно: даже самые упоённые любители традиционной схемы экзаменов хорошо помнят коррупционные скандалы и понимают их неизбежность. В качестве антитезы они приводят изменение схемы коррупции с вуза на пункты сдачи ЕГЭ или на скупку ответов. Некоторые вузы и в новых условиях находят лазейки для манипуляций в приёмных кампаниях. Достоверного подтверждения преимуществ одних форм экзаменов перед другими лично я не видел. Кроме творческих вузов, где отсутствие неформальных компетенций является очевидным препятствием к обучению.

На чём базируется достижение качественного образования?

Первоначально давайте рассмотрим ответ на этот вопрос с позиции управления

Основное внимание здесь уделяется таким принципам:

  1. Следует понимать и выполнять требования к качеству образования. При этом нужно учитывать достижения научно-технического прогресса и международную конкуренцию с наработками.
  2. Следует ориентироваться на потребителя. При этом не нужно забывать и о том, что на рынке труда существует жесткая конкуренция, которая требует динамичности и мобильности.
  3. Необходимо постоянно совершенствовать образовательный процесс на основании контрольных данных.

Для этого необходимо позаботится о том, чтобы в нормальном режиме взаимодействовало три взаимосвязанных аспекта:

  • Были получены ресурсы.
  • Они использовались для достижения заявленных целей.
  • Результат деятельности передавался во внешнюю среду.

Качество образования - это... управление качеством образования

Результат образования

Казалось бы, есть определение понятия «качество образования» в тезаурусе закона «Об образовании в РФ» (пункт 29 части 1 статьи 2):

Тем не менее, многочисленные исследования и публикации предлагают другие трактовки этого словосочетания. Например, в одной из первых статей, выдаваемых по поиску в сети, Станкевича Е. Ю. «К вопросу оценки качества образования» (2013), на первой же странице предлагается целый спектр вариантов от разных авторов.

Определение в законе довольно ущербно, так как первая часть его определяется функцией государственной образовательной организации. Неисполнение этой функции влечёт административные последствия. Вторая часть органична для сферы дополнительного образования, которое удовлетворяет потребности юридических и физических лиц. Кроме того, определение в законе ограничивает оценку обучающимся.

Определение полезно в предложенном контексте разве что для использования в теле самого закона, где встречается восемь раз.

Первой проблемой для меня является трактовка слова «образование», так как смыслов в нём много, вплоть до взаимоисключающих — все они представлены мной в отдельной подборке. Наиболее конфликтными смыслами «оценки качества образования» могут быть контексты «оценка качества системы образования» и «оценка образованности обученного». Причём в первом варианте много подвариантов, так как под системой могут пониматься разные уровни: от всей системы до конкретного преподавателя. Кроме того, в практике слово «образование» часто используется как синоним слова «обучение». Без уточнения разобраться со смыслами обоих словосочетаний невозможно.
Второй проблемой вижу угол контроля: чей результат и для кого? Мы привыкли делать оценку качества из административной позиции, а сегодня становится актуальной контролирующая позиция самого обучаемого

Раз образовательная услуга уже декларирована в законе и откровенно востребована новой субъектностью современного ученика, стоит его контролирующие функции тоже принимать во внимание, даже если не каждый хочет и готов их использовать. Точкой интереса может быть также родитель или работодатель.
Третьей проблемой мне кажется неравнозначность всех возможных комбинаций предмета оценки, чтобы так легко манипулировать многозначными словосочетаниями на все случаи жизни.

Полезнее исключить многозначные формулировки, несмотря на их популярность, в пользу более точных и конкретных описаний предмета оценки. Или использовать их исключительно в контексте закона, чтобы исключить другие варианты как неадекватные.

Для меня образование и обучение — не только не одно и то же, но и принципиально разные понятия с точки зрения субъекта оценки:

  • обучение — процесс внешнего воздействия (учителя на ученика) для формирования обещанных компетенций
  • образование — личностный процесс освоения компетенций, который может проходить в форме внешнего обучения (педагогом)

В обучении действующим субъектом является учитель, а в образовании — ученик. При этом обучение конкретно, а образование абстрактно (ничем и никак не ограничено и не измеримо).

Таким образом, в моей терминологии оценить качество образования невозможно в принципе — можно оценить некоторые конкретные компетенции, приобретённые в процессе образования.

А каким образом они приобретены — путём обучения, самообучения, размышления или открытия — это значения не имеет.

От чего зависит качество образования?

Прежде всего, это зависит от носителя знаний. В качестве таковых в образовательной системе выступают учителя, педагоги и профессорско-преподавательский состав. Они передают имеющиеся знания обучающимся посредством большого количества различных методик. Зависимо от фундаментальности полученной информации люди в последующем могут:

  • Выдерживать конкурс при поступлении в различные образовательные учреждения для последующей учебы.
  • Пройти отбор при поиске работы.
  • Успешно осваивать учебные дисциплины, которые базируются на предыдущих стадиях образовательного процесса.

Научно-технический прогресс привёл к тому, что появились новые средства и предметы труда. Разрабатываются невиданные ранее информационные и производственные технологии. В современном мире необходимо получать образование непрерывно, чтобы впоследствии применять знания в своей профессиональной деятельности. Сейчас это жесткое условие для тех, кто желает быть в первых рядах.

Качество образования - это... управление качеством образования

Понятие мониторинга

Качество образования - это... управление качеством образования

В соответствии с вышеприведенными аспектами можно определить мониторинг качества образования как систему беспрерывного сбора информации по поводу наиболее значимых его свойств, последующую ее качественную обработку, анализ и, конечно же, интерпретацию, которая необходима для обеспечения области образования и общества в целом достоверными, полными и прошедшими классификацию по уровням применения сведениями о соответствии процессов, а также результатов образовательной деятельности определенным нормативам, об актуальных изменениях и соответствующих прогнозах. Главной целью формирования системы мониторинга является повышение качества образовательных услуг.

Управление качеством образования через мониторинг имеет ряд преимуществ и недостатков, но в целях устранения вторых необходимо лишь обеспечить все условия эффективного проведения данного мероприятия. Основными среди них являются следующие:

  • Применение системного подхода.
  • Сбор количественных и качественных методов в одну совокупность.
  • Грамотная интерпретация информации, полученной в результате проведения мониторинга.
  • Использование исключительно качественных инструментов.
  • Помощь со стороны управленческих органов в методическом и, конечно же, материальном плане.

Что оценивают международные рейтинги?

Различные международные рейтинги ранжируют страны по обобщённым результатам решения определённых задач на базе национальных выборок испытуемых. Выборку стараются сделать презентативной и валидной. Насколько это удаётся, вопрос к специалистам по диагностике — претензий по неправильной выборке я в прессе не встречал.

Каждый из рейтингов ориентирован на свой круг задач, на выявление и анализ определённых способностей. Насколько подбор задач в данных рейтингах позволяет достигать заданных целей — вопрос к составителям.

Важно понимать, что ни один тест или рейтинг не может исчерпывающе оценить все аспекты образования.

Ценна совокупность рейтингов, чтобы понимать, как и какие задачи лучше или хуже решают испытуемые в разных странах. Это позволяет лучше ориентироваться в международных тенденциях образования.

Но только примитивные управленцы могут ставить задачи «подняться в международных рейтингах» без определения целей национальной системы образования. Есть известный c 70-х годов прошлого века принцип Гудхарта (Лукаса, Кемпбелла), который заставляет аккуратнее относиться к управляемым показателям, чтобы не превратить управление в профанацию:

Рейтинги хороши для анализа, пока не являются предметом отчётности, пока представляют собой чистые неуправляемые показатели

Впрочем, даже наблюдение влияет на результаты, поскольку обращает внимание на особенности, которые без рейтингов могут оставаться вне зоны внимания. Раз обратил внимание, то неизбежно начал с выявленным аспектом работать

Презентация на тему: » Качество образования Что такое качество? Что такое качество?» — Транскрипт:

1

Качество образования Что такое качество? Что такое качество?

Качество образования - это... управление качеством образования

2

Р. Декарт «Определяйте значение слов, этим вы избавите человечество от половины его недоразумений»

Качество образования - это... управление качеством образования

3

Понятие качества (Словарь) Качество в общем виде – это соответствие определенной цели. Качество – это совокупность характеристик продукта или услуги. Качество – это удовлетворение требований потребителя. Качество – это соответствие предмета как результата труда некоторым заданным стандартам.

Качество образования - это... управление качеством образования

4

Понятие качества в образовании Качество –образования – это такая совокупность свойств, которая обуславливает его способность выполнять выдвинутые обществом задачи по формированию и развитию личности в аспектах ее обученности и воспитанности.

Качество образования - это... управление качеством образования

5

Качественное образование Образование, полученное школьником признается качественным, если его результаты соответствуют операционально- заданным целям и спрогнозированы в зоне ближайшего развития.

Качество образования - это... управление качеством образования

6

Качество образования обуславливается совокупностью показателей, характеризующих разные аспекты учебной деятельности: содержание образования, формы и методы обучения, материально-техническая база, кадровый состав, управление качеством образования.

Качество образования - это... управление качеством образования

7

Показатели качества Личная результативность учащегося: Обученность: Общая и качественная успеваемость; Качество обученности; Успехи в олимпиадах, конкурсах,конференциях; Поступление в вузы.

Качество образования - это... управление качеством образования

8

Воспитанность: гуманность взаимных отношений в коллективе; культура поведения в учебном заведении и вне его; комфортность пребывания ученика в школе; Активность и качество участия учеников в организации школьной жизни. М.М. Поташник.

Качество образования - это... управление качеством образования

9

Показатели качества Обученность; Обучаемость; Воспитанность; Развитость; Развиваемость; Самообучаемость; Саморазвитость; Самовоспитуемость. В.Давыдов. Т. Шамова, Якиманская.

Качество образования - это... управление качеством образования

10

Развитость Владение умениями мыслительной деятельности; Наличие творческой активности и мотивации; уровень саморегуляции и самоорганизации; способность адекватно реагировать на окружающую действительность.

Качество образования - это... управление качеством образования

11

Проблемы сельской школы Низкий уровень общего развития; Отсутствие сформированного мотива обучения в семье; Отсутствие стремления к умственной деятельности, к ценностям образования; Недоступны классы с углубленным изучением предметов; В классах с малой накопляемостью резко возрастает число контактов учителя и учеников, усиливается нагрузка на ученика, что ведет к быстрой утомляемости, падению интереса к предмету. Ухудшение питания сельских школьников. Возрастает число детей с задержкой в интеллектуальном развитии.

Качество образования - это... управление качеством образования

12

Проблемы учащихся Не умеют или не имеют возможности искать нужную информацию, систематизировать ее, выделять причинно-следственные связи; не умеют распределять время, организовывать его; отсутствуют информационные умения; Не владеют универсальными способами мыследеятельности; Отсутствие положительной мотивации к учению.

Качество образования - это... управление качеством образования

13

Пути повышения качества образования Продуцирование диалогического формата уроков; развитие деятельностных форм организации урока; Увеличение числа самостоятельных работ; приучение детей говорить самостоятельно презентовать свои достижения; Культивация проектных форм работы; Развитие тестовых технологий; Развитие внеурочной деятельности по предметам. Выполнение режимных моментов. создание групп поддержки. Конструктивное взаимодействие с родителями. Использование памяток и алгоритмов.

Качество образования - это... управление качеством образования

Об эффективности

Качество образования – это такой показатель, который соотносится с иными данными. Например, качеством жизни. Чем значительнее суммы тратятся государством и обществом на общее и профессиональное образование, тем стремительней будет расти благополучие индивида. Ведь как уже было установлено, самим ценным является человеческий капитал. Он формируется на протяжении всей жизни индивида. Но наиболее результативными и прогрессивными в этом плане являются первые два десятилетия.

Многие эксперты высказывают мнение, что наиболее весовым является качество дошкольного образования. Это закладывает основы для последующего успешного обучения и становления в жизни. Вопрос только в том, насколько оно результативно. Если упустить момент в детском саду, то уже в школе человек покажет посредственный результат. И шанс того, что его дела пойдут в гору, – весьма призрачен. Если говорить, используя математические термины, то сначала обозначается область достижений, попадание в которую считается оптимальным. Потом проводятся рамки допустимых или минимально необходимых затрат.

Качество образования - это... управление качеством образования

Как достичь?

Нас интересует хорошее качество высшего образования. Это позволит уверенно развиваться стране. Но как этого достичь? Для эффективного управления всегда необходимы определённые траты сил, ресурсов, средств и времени. Содержание образования, а также его общую направленность можно найти в тематических программах и стандартах. Для начала необходимо разобраться с передачей информации. Условно она происходит по следующей схеме:

  1. Носитель знаний передает информацию.
  2. Получатель «впитывает» знания.
  3. Происходит оценка методик передачи.
  4. Рассматривается, насколько знания являются фундаментальными.
  5. Оценивается востребованность полученной информации.
  6. Получаются новые знания.

Качество образования - это... управление качеством образования

Специфика толкования

Когда говорят, к примеру, про качество социального образования, это часто сопровождается непониманием сути. Почему так происходит? Это из-за того, что у этого понятие есть и абсолютное, и относительное значение

Под первым подразумевается его важность в качестве показателя статуса и превосходства. Это понятие используется для того, чтобы развивать и укреплять имидж образовательного учреждения и одновременно попытки достичь наивысших стандартов

Во втором случае оно не обязательно является соотносимым с учебой. Про качество судят со следующей позиции: соответствует ли предоставляемая услуга (товар) установленным спецификациям и стандартам. Тогда можно говорить о том, что оно является средством, благодаря которому определяется то, насколько образовательные услуги соответствуют установленным государственным нормативам.

Качество образования - это... управление качеством образования

Особенности качества как относительного понятия

Дело в том, что в такой плоскости оно соответствует и государственным стандартам, и запросам потребителей. Первый аспект проецируется с позиции производителя, второй – пользователя. Зачастую они не совпадают. Поэтому образовательному учреждению приходится рассматривать существующие задачи и проблемы с двух позиций.

Можно привести точку зрения М. М. Поташника, которым качество образования определено как соотношение результата и цели деятельности, при условии, что последние заданы правильно и спрогнозированы исходя из ближайшего развития индивида. Тогда полученное оценивается вместе с максимальными возможностями, которыми обладает индивид. Когда цели соотносятся с затратами, то в таком случае качество – возможная цена выполнения поставленной задачи.

Качество образования - это... управление качеством образования

Чем заменить итоговый экзамен?

Современная ситуация характерна переносом акцента с обучения как традиционного производственного конвейера на заинтересованное обучение по инициативе активного мотивированного ученика. К сожалению, далеко не все ученики готовы играть такую роль, но именно такие ученики наиболее пассионарны и эффективны для образовательного результата страны. Поэтому такая модель обучения должна рассматриваться как желательная и целевая. А значит, модель старого экзамена как инструмента административного контроля за нерадивым учеником должна смениться на иную, органичную для самостоятельного активного ученика. Но без ущерба для нерадивых, которых пока довольно много.

Поскольку результат обучения интересует разных участников образовательного процесса с разных сторон, они в совокупности формируют общественную заинтересованность в честном результате — в отличие от традиционного экзамена. Если использовать опыт организации ЕГЭ для создания сети независимых постоянно действующих центров оценки, которые бы могли гарантированно и честно оценить уровень стандартизованных компетенций по всем существующим областям знаний, то это позволит одновременно снять все претензии к ЕГЭ как итоговому экзамену (его не станет) и выстроить гибкий контур государственного контроля за системой образования.

Центры оценки компетенций заинтересованы в честности — это главная их ценность по условиям бизнеса. Такие центры делают ненужной и бессмысленной отметку в качестве административного инструмента в школе и в любой другой образовательной организации: уровень знаний по всем областям и на всех уровнях в любое время по желанию оценивает только сертифицированный центр. Такие центры обеспечивают декларированное в законе право на любые формы организации образования, ибо каждый учится где и как хочет, а подтверждает результаты в любое время только центр: учись в любом ритме, темпе и направлении.

Вынос процедуры оценки в независимые структуры и отмена привязки её ко времени приводит к радикальному изменению системы отношений — делает ученика и образовательную организацию равноправными независимыми игроками.

Каждый человек начинает сам выстраивать оценку своей компетентности и отвечать за неё.

Образовательные организации теряют контроль над планированием обучения конкретного человека и должны его заинтересовывать интересными программами и качественным обучением. Только авторитет и польза образовательной организации смогут привлечь и удержать ученика при такой схеме оценки результатов. Активный ученик будет искать более эффективные способы обучения. Пассивный ученик будет выбирать минимальные затраты физических и умственных усилий. Но любой ученик сам является инициатором тестирования, потому что ему нужно предъявлять свои результаты при всех учебных и кадровых переходах. Этот результат является его подтверждённой компетентностью и одновременно он косвенно формирует обобщённые характеристики результативности системы образования.

Чтобы такая схема была более продуктивной, стоит изменить традиционные образовательные цензы в виде аттестатов и дипломов на гибкие развивающиеся по мере необходимости «карты знаний», задающие пространство обучения. Движение по ним может формировать гибкие личностные профили. Сопоставляя их с компетентностными профилями, людей будут принимать на работу и учёбу, выявлять зоны развития при проектировании карьеры. Естественно, в цифровом виде — бумажные подтверждения образовательного ценза уже устарели и являются удивительным рудиментом бумажной эпохи.

Заключение

Обсуждая качество в сфере образования, необходимо уходить от непродуктивных терминов, использовать более чёткие названия для каждого из аспектов, которые действительно подвергаются оценке. Это заставит более глубоко осмысливать множественные роли участников образовательного процесса и их цели.

Прежде всего нужно ограничить применение слова «образование», которое слишком широко обобщает многообразие покрываемых им смыслов и препятствует концентрации обсуждения на конкретном его аспекте.

Важно осознать различие понятий «образование» и «обучение», которое заметно глубже, чем мы привыкли думать.

В подавляющем большинстве современных упоминаний под «образованием» подразумевается «обучение», что могло быть приемлемо когда-то давно, но не сейчас. В профессиональной среде стоило бы считать моветоном употребление слова «образование» в расширительном смысле, без уточнения или при наличии более точного недвусмысленного термина.

Как бы мы ни обсуждали множественные смыслы результатов обучения, реальный и наиболее востребованный мониторинг может вестись только на основании конкретных критериев и надёжных испытаний. Они нужны всем участникам образовательного процесса как регулятор образовательных и трудовых отношений. Но не как проверка детали на выходе с конвейера, а как добровольная сертификация свободного заинтересованного в обучении или работе человека. Старые образовательные цензы на основе аттестатов и дипломов себя исчерпали. Исчерпали себя и методы их подтверждения. Достоверная независимая система проверки освоенных компетенций, обеспечивающая прозрачный доступ по сети всем юридическим и физическим лицам, заинтересованным в построении образовательных или трудовых отношений, стала бы стержнем современной системы образования. Одни участники процесса наполняли бы её предметами и критериями оценки, другие под них строили бы программы обучения, третьи на основе карты образовательных возможностей строили бы образовательные траектории.

Михаил Фирсов
Оцените автора
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий